Оценка регулирующего воздействия

Публичные консультации по проектам нормативных правовых актов Свердловской области проходят на официальном Интернет-портале «Оценка регулирующего воздействия в Свердловской области» http://regulation.midural.ru/projects

Оценка регулирующего воздействия

В Свердловской области институт оценки регулирующего воздействия внедрен с 1 января 2013 года в Каменск-Уральского городском округе – с 1 января 2015 года в качестве пилотного проекта.

С июля 2016 года, в соответствии с Законом Свердловской области от 14 июля 2014 года № 74-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов», проведение ОРВ на территории Свердловской области является обязательным.

Оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится с целью выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета Каменск-Уральского городского округа.

Экспертиза действующих актов проводится с целью выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Оценка фактического воздействия действующих актов, прошедших оценку регулирующего воздействия, проводится в целях анализа достижения заявленных целей регулирования, определения и оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятия муниципальных нормативных правовых актов, а также фактических расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных муниципальным нормативным правовым актом обязанностей или ограничений.

Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов утверждены постановлением Администрации Каменск-Уральского городского округа от 12.09.2014 №1278.

Методика проведения оценки регулирующего воздействия проектов актов утверждена постановлением Администрации Каменск-Уральского городского округа от 19.10.2017 № 919.

Методика проведения экспертизы действующих актов утверждена постановлением Администрации Каменска-Уральского городского округа от 01.12.2021 № 918.

Оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия:

1) высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положения, приводящие к возникновению новых расходов у субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Срок проведения публичных консультаций – не более 30 и не менее 15 рабочих дней;

2) низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных расходов у субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Срок проведения публичных консультаций - не более 30 и не менее 10 рабочих дней.

Экспертиза действующих актов проводится в соответствии с годовым планом. План экспертизы на 2025 год утвержден постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 10.12.2024 № 896

Оценка регулирующего воздействия проводится Разработчиком проекта нормативного правового акта. Экспертиза действующих актов проводится Уполномоченным подразделением.

В соответствии с распоряжением Администрации города Каменска-Уральского от 04.07.2014 № 285-рл Уполномоченным подразделением является отдел экономической политики Администрации Каменск-Уральского городского округа, к компетенции которого относится:

- нормативное и методическое обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия проектов актов и экспертизы действующих актов;

- контроль качества проведения оценки регулирующего воздействия проектов актов и экспертизы действующих актов;

- экспертиза проведенной разработчиком оценки регулирующего воздействия проектов актов;

- экспертиза действующих актов, в том числе проведение публичных консультаций;

- ведение отчетности по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия проектов актов и экспертизы действующих актов.

С целью развития института оценки регулирующего воздействия, вовлечения в нормотворческий процесс бизнес-сообщества, Администрация Каменск-Уральского городского округа приглашает всех заинтересованных лиц к сотрудничеству (Типовое Соглашение о взаимодействии в сфере оценки регулирующего воздействия). На сегодняшний день подписаны соглашения о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия с экспертными организациями:

Уральская торгово – промышленная палата и торгово-промышленная палата города Каменска-Уральского;
Свердловский областной союз промышленников и предпринимателей;
Свердловское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»;
Свердловское областное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»;
Региональная общественная организация Свердловской области «Предприниматель»;
Некоммерческое партнерство «Союз малого и среднего бизнеса г. Каменска-Уральского»;
Муниципальный фонд «Фонд поддержки предпринимательства Каменск-Уральского городского округа»;
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Артюх Е.Н.;
Общественная палата Каменск-Уральского городского округа;
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук.

Вопросы оценки регулирующего воздействия проектов актов и экспертизы действующих актов, результаты проведения публичных консультаций рассматриваются Рабочей группой.

Оценка регулирующего воздействия в Свердловской области

Регламентируется:

- Законом Свердловской области № 74-ОЗ от 14.07.2014 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов»;

- постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2014 № 1051-ПП «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области».

- Приказом Министерства экономики Свердловской области от 29.03.2018 № 17 "Об утверждении типовых форм уведомления о проведении публичных консультаций, заключения об оценке регулирующего воздействия и методических рекомендаций по их составлению, методики оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования, а также методических рекомендаций по проведению публичных консультаций".

- Приказом Минэкономики и терразвития СО от 28.11.2019 N 78 Об утверждении типовых форм документов для проведения оценки регулирующего воздействия и внесении отдельных изменений в приказ министерства экономики и территориального развития Свердловской Области от 29.03.2018 N 17 "Об утверждении типовых форм уведомления о проведении публичных консультаций, заключения об оценке регулирующего воздействия и методических рекомендаций по их составлению, методики оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования, а также методических рекомендаций по проведению публичных консультаций"

- Приказом Минэкономики и терразвития СО от 12.12.2019 N 82 Об утверждении форм документов для проведения экспертизы нормативных правовых актов Свердловской Области

Информация о проведении ОРВ в Свердловской области и муниципальных образованиях размещается на официальном сайте «Административная реформа в Свердловской области» http://ar.gov66.ru/biznesu/otsenka-reguliruyushhego-vozdejstviya

Министерством экономики Свердловской области по итогам года формируется рейтинг качества осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области. Рейтинг формируется в соответствии с Методикой. Ознакомиться с рейтингом муниципальных образований при проведении ОРВ за 2022 год можно ЗДЕСЬ.

Контакты:

Жукова Светлана Ивановна - заместитель главы Администрации города, куратор сферы ОРВ