ВНИМАНИЕ! ЭКСТРЕННОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ О ВЫСОКОЙ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ!

Оценка регулирующего воздействия

Оценка регулирующего воздействия

            В Свердловской области  институт оценки регулирующего воздействия внедрен с 1 января 2013 года в Каменск-Уральского городском округе – с 1 января 2015 года в качестве пилотного проекта.

            С июля 2016 года, в соответствии с Законом Свердловской области от 14 июля 2014 года № 74-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов», проведение ОРВ на территории Свердловской области является обязательным.

            Оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится с целью выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета Каменск-Уральского городского округа.

            Экспертиза действующих актов проводится с целью выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

            Оценка фактического воздействия действующих актов, прошедших оценку регулирующего воздействия, проводится в целях анализа достижения заявленных целей регулирования, определения и оценки  фактических положительных и отрицательных  последствий принятия муниципальных нормативных правовых актов, а также фактических расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных муниципальным нормативным правовым актом обязанностей или ограничений.

            Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов утверждены постановлением Администрации Каменск-Уральского городского округа от 12.09.2014 №1278.

            Методика проведения оценки регулирующего воздействия проектов актов утверждена постановлением Администрации Каменск-Уральского городского округа от 19.10.2017 № 919.

            Методика проведения экспертизы действующих актов утверждена постановлением Администрации Каменска-Уральского городского округа от 19.10.2017 № 920.

            Оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия:

            1) высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положения, приводящие к возникновению новых расходов у субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Срок проведения публичных консультаций – не более 30 и не менее 15 рабочих дней;

            2) низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных  расходов у субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Срок проведения публичных консультаций -  не более 30 и не менее 10 рабочих дней.

            Экспертиза действующих актов проводится в соответствии с годовым планом. План экспертизы на 2021 год утвержден постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 15.12.2020 № 931

            Оценка регулирующего воздействия проводится Разработчиком проекта нормативного правового акта. Экспертиза действующих актов проводится Уполномоченным подразделением.

            В соответствии с распоряжением Администрации города Каменска-Уральского от 04.07.2014 № 285-рл Уполномоченным подразделением  является отдел экономической политики Администрации Каменск-Уральского городского округа, к компетенции которого относится:

- нормативное и методическое обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия проектов актов и  экспертизы действующих актов;

- контроль качества проведения оценки регулирующего воздействия проектов актов и экспертизы действующих  актов;

- экспертиза проведенной разработчиком оценки регулирующего воздействия проектов актов;

- экспертиза действующих актов, в том числе проведение публичных консультаций;

- ведение отчетности по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия проектов актов и экспертизы действующих актов.

            С целью развития института оценки регулирующего воздействия, вовлечения в нормотворческий процесс бизнес-сообщества, Администрация Каменск-Уральского городского округа приглашает всех заинтересованных лиц к сотрудничеству (Типовое Соглашение о взаимодействии в сфере оценки регулирующего воздействия). На сегодняшний день подписаны соглашения о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия с экспертными организациями:

  • Региональной общественной   организацией  Свердловской области    «Предприниматель»;
  • Уральской торгово-промышленной палатой;
  • Муниципальным фондом «Фонд поддержки малого предпринимательства города Каменска-Уральского»;
  • Некоммерческим партнерством «Союз малого и среднего бизнеса города Каменска-Уральского»;
  • Свердловским областным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»,
  • Свердловским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»;
  • Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей.

            Вопросы оценки регулирующего воздействия проектов актов и экспертизы действующих актов, результаты проведения публичных консультаций рассматриваются Рабочей группой.

 

Оценка регулирующего воздействия  в Свердловской области

Регламентируется:

            - Законом Свердловской области № 74-ОЗ от 14.07.2014 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов»;

            - постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2014 № 1051-ПП «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области».

            - Приказом Министерства экономики Свердловской области от 29.03.2018 № 17 "Об утверждении типовых форм уведомления о проведении публичных консультаций, заключения об оценке регулирующего воздействия и методических рекомендаций по их составлению, методики оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования, а также методических рекомендаций по проведению публичных консультаций".

            - Приказом Минэкономики и терразвития СО от 28.11.2019 N 78 Об Утверждении Типовых Форм Документов Для Проведения Оценки Регулирующего Воздействия И Внесении Отдельных Изменений В Приказ Министерства Экономики И Территориального Развития Свердловской Области От 29.03.2018 N 17 "об Утверждении Типовых Форм Уведомления О Проведении Публичных Консультаций, Заключения Об Оценке Регулирующего Воздействия И Методических Рекомендаций По Их Составлению, Методики Оценки Стандартных Издержек Субъектов Предпринимательской И Иной Экономической Деятельности, Возникающих В Связи С Исполнением Требований Регулирования, А Также Методических Рекомендаций По Проведению Публичных Консультаций"

            - Приказом Минэкономики и терразвития СО от 12.12.2019 N 82 Об утверждении форм документов для проведения экспертизы Нормативных правовых актов свердловской области

            Информация о проведении ОРВ в Свердловской области и муниципальных образованиях размещается на официальном сайте «Административная реформа в Свердловской области» http://ar.gov66.ru/biznesu/otsenka-reguliruyushhego-vozdejstviya

Публичные консультации по проектам нормативных правовых актов Свердловской области проходят на официальном Интернет-портале «Оценка регулирующего воздействия в Свердловской области» http://regulation.midural.ru/projects

            Министерством экономики Свердловской области по итогам года формируется рейтинг качества осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы в муниципальных образованиях, расположенных на территории  Свердловской области. Рейтинг формируется в соответствии с Методикой. Ознакомиться с рейтингом муниципальных образований при проведении ОРВ за 2019 год можно ЗДЕСЬ.

 

Контакты:

Жукова Светлана Ивановна - заместитель главы Администрации города, куратор сферы ОРВ

Федяков Александр Леонидович  - руководитель Уполномоченного подразделения  

Земцова Оксана Николаевна  - главный специалист Уполномоченного подразделения