Подойдем к потреблению коммунальных ресурсов по-хозяйски
С 1 января 2017 года изменилось жилищное законодательство. Изменений много. Большинство напрямую затрагивают интересы потребителей жилищно-коммунальных услуг. Пояснить суть нововведений, которые прописаны в Постановлении правительства РФ №1498 от 26 декабря 2016 года, мы попросили начальника отдела экономической политики администрации города Ирину Бухарову.
― Ирина Александровна, что изменил законодатель?
― С 1 января расходы на оплату коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, включены в состав платы за содержание жилого помещения. До этого расходы на общедомовое потребление коммунальных ресурсов оплачивались в составе коммунальных услуг.
В состав платы за жилое помещение включены расходы на общедомовое потребление электрической энергии, холодной воды и горячей воды в соответствии с нормативами, утвержденными Региональной энергетической комиссией Свердловской области по состоянию на 1 ноября 2016 года. До 1 июня 2017 года РЭК должна будет утвердить новые нормативы на эти цели.
Расходы по водоотведению на общедомовое потребление будут включены в состав жилищной услуги позже ― с момента установления РЭК Свердловской области соответствующего норматива на данную коммунальную услугу. В настоящее время такой норматив не установлен.
― Изменится ли форма платежного документа на оплату жилищных и коммунальных услуг?
Обязательно. В разделе «Плата за содержание жилья» отдельными строками должен быть указан размер платы за коммунальные услуги на общедомовое потребление в разрезе каждого вида коммунального ресурса: электроэнергии, холодной и горячей воды. Соответственно, расходы на общедомовое потребление в разделе «Коммунальные услуги» указываться не будут.
Расходы указываются в расчете на квадратный метр жилого или нежилого помещения.
― Означает ли это, что в конкретном многоквартирном доме и для собственников жилых, и для собственников нежилых помещений действует единый размер платы за коммунальные услуги на общедомовое потребление в расчете на квадратный метр?
― Да. Но между отдельными многоквартирными домами он может отличаться. Это зависит от характеристик дома, в частности от количества проживающих в многоэтажке и площади мест общего пользования.
― Нужно ли решение собрания собственников по данному вопросу?
― Для первоначального включения расходов на оплату общедомового потребления коммунальных услуг в плату за содержание жилого помещения решение общего собрания собственников не требуется. По данному вопросу решать нечего, т.к. в итоге плата за коммунальные услуги на общедомовое потребление ― это произведение тарифа на норматив, которые установлены Региональной энергетической комиссией, т.е. регулируются государством.
― Приведет ли включение в состав платы за жилое помещение расходов на общедомовое потребление коммунальных услуг к увеличению общего платежа по квитанции, или нет?
В нашем городе в большинстве случаев нет. Но это характерно именно для нашего города, так как действующий сейчас норматив на ОДН меньше, чем фактическое общедомовое потребление по показаниям приборов учета. В тех домах, где общедомовое потребление по показаниям приборов учета было ниже, к сожалению, платеж вырастет, т.к. теперь в расчете участвует только норматив.
― Почему фактическое потребление на общие домовые нужды по показаниям приборов учета в некоторых домах больше, чем норматив? Норматив занижен?
Основных причин несколько:
― утечки на внутридомовых сетях;
― утечки в самих жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома помещениях, из-за неисправного сантехнического оборудования, которые не фиксируются менее чувствительными приборами учета
― несанкционированный разбор коммунальных услуг самими же жильцами (вмешательство в работу приборов учета), и как бы это грустно не звучало – воровство.
― в квартире прописан один, а фактически проживают, пользуются водой и электроэнергией несколько человек.
― Усиливает ли изменившееся законодательство воздействие на нерадивого потребителя?
Не просто усиливает ― ставит в очень жесткие рамки.
― Что сказано по этому поводу в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах?
- В любом жилом или нежилом помещении должен быть индивидуальный прибор учета ресурса. Исключение ― отсутствие технической возможности, в обязательном порядке подтвержденное актом обследования. Нет акта, нет прибора учета ― применяется норматив, а к нормативу ― штрафной повышающий коэффициент, сейчас ― 1,5.
- Управляющая компания имеет право теперь снимать контрольные показания приборов учета раз в 3 месяца (раньше – раз в полгода).
- Не обеспечили допуск представителей УК в свое помещение в установленные сроки ― штрафной повышающий коэффициент.
- Исполнитель коммунальных услуг теперь имеет право ставить антимагнитные пломбы на ваших приборах учета. Зафиксировано вмешательство в работу прибора учета – применяется норматив за 3 месяца, увеличенный в 10 раз.
- Зафиксировано несанкционированное подключение ― применяется норматив за 3 месяца, увеличенный в 10 раз.
- Раньше УК должна была уведомлять собственника помещения только письменно. Сейчас официальным уведомлением являются также СМС оповещение, телефонный звонок, письмо на электронную почту, размещение информации на общедоступном сайте исполнителя коммунальных услуг.
- У потребителя теперь нет права выбора оплачивать или не оплачивать пени за просрочку. Пени теперь включаются в состав платы за жилищно-коммунальные услуги и будут формировать общую задолженность по лицевому счету.
- С 1 января 2017 года не делаются перерасчеты в случае длительного отсутствия жильцов – учеба, отпуск, работа вахтовым методом…(либо есть прибор учета, либо плати по нормативу с повышающим коэффициентом).
― Как исполнитель коммунальных услуг проинформирует потребителей о происшедших с 1 января 2017 года изменениях?
― С января по июнь на обороте платежной квитанции за ЖКУ будет дана подробная информация о взаимодействии с управляющей компанией, и важная информация для потребителей, во избежание случаев применения штрафных повышающих коэффициентов, а также номера телефонов, по которым собственник может получить консультацию специалиста.
Хочу отметить также, что законодатель устанавливает и более жесткие рамки для исполнителей коммунальных услуг.
― Да, на этом сделал акцент и руководитель одной из управляющих компаний города Иван Шестаков, отвечая 23 января в прямом эфире на вопросы ведущего и телезрителей «Острого вопроса» по поводу изменений в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.