Об определении стажа на соответствующих видах работ педагогическим работникам

В соответствии с действующим законодательством при определении стажа работы, дающего право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 федерального закона №400-ФЗ на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее Список № 781). При этом  периоды соответствующей  работы исчисляются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее Правила №516), и с учетом особенностей исчисления периода работы педагогических работников Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (далее Правила № 781).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Иные периоды, не связанные с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж, работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если прямо предусмотрены Правилами № 516.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил № 781 в стаж на соответствующих видах работ  педагогическим работникам засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком № 781. При этом начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

С учетом норм трудового и отраслевого законодательства работа, выполняемая в течение полного рабочего дня в должности в учреждении, предусмотренном Списком №781, означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей для соответствующей должности на основании трудового договора в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад). При этом в рабочее время педагогических работников наряду с учебной (преподавательской) и воспитательной работой в зависимости от занимаемой должности включается и другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися (статья 333 Трудового кодекса РФ, часть 6 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», приказы Минобрнауки от 11.05.2016 №536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников, осуществляющих образовательную деятельность», от 22.12.2014 №1601, от 24.12.2010 №2075 и от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы)» педагогических работников.

Единый государственный экзамен (далее ЕГЭ)-это форма государственной итоговой аттестации (ГИА), обеспечение проведения которой осуществляется: органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществлявшим государственное управление в сфере образования, при проведении ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования; организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при проведении ГИА по основным образовательным программам (часть 12 статьи 59 Федерального закона № 273-ФЗ).

В соответствии с частью 9 статьи 47  Федерального закона № 273-ФЗ, педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении ЕГЭ в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения ЕГЭ, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Педагогическим работникам, участвующим в проведении ЕГЭ, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению ЕГЭ.

Указанная норма находит отражение:

  •       в пункте2.3 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществлявших образовательную деятельность, утвержденных Приказом №536, о выполнении наравне с другой частью педагогической работы,определяемой с учетом должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по должностям, занимаемым работниками, ведущими преподавательскую работу, дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, и выполняемых с их письменного согласия за дополнительную оплату;
  •       в пункте 9.6.2 Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки РФ, на 2018-2020 годы, утвержденного Минобрнауки  России, Профсоюзом работников народного образования и науки России 06.12.2017, согласно которому педагогические работники образовательных организаций, участвующие по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении ЕГЭ в рабочее время, освобождаются от основной работы на период проведения ЕГЭ с сохранением за ними места работы (должности), средней заработной платы на время исполнения ими указанных обязанностей с выплатой за счет бюджетных ассигнований субъекта РФ, выделяемых на проведение ЕГЭ, компенсацию за работу по подготовке и проведению ЕГЭ в определенном порядке.

Таким образом, выполнение дополнительных обязанностей по подготовке и проведению ЕГЭ может выполняться педагогическими работниками с их письменного согласия и с соответствующей дополнительной оплатой труда, что оформляется соответствующим договором между педагогическим работником и организатором ЕГЭ.

В этой связи в период участия освобожденных от основной работы педагогических работников в проведении ЕГЭ ими не выполняется работа в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком №781, включаемая в норму часов рабочего времени согласно занимаемой должности на основании трудового договора.  Следовательно отсутствуют основания для включения таких периодов в стаж, дающий право на досрочную пенсию.